Аналіз законопроєктів

Висновок до законопроєкту 5230

Про внесення змін до деяких законів України щодо використання майна ліквідованих комунальних закладів середньої освіти у сільській місцевості

Дата реєстрації
26.02.2021
Суб’єкт права законодавчої ініціативи
Бабак Сергій Віталійович
Бобровська Соломія Анатоліївна
Головний комітет
Комітет з питань освіти, науки та інновацій
Висновок ІЗІ
Висновок АнтикорКомітету
Висновок НАЗК

Опис законопроєкту

Законопроєкт пропонує:

визначити, що майно, у тому числі земельні ділянки, ліквідованих державних, комунальних закладів загальної середньої освіти або тих, діяльність яких зупинена, відповідно до рішення засновника, у тому числі ліквідованих комунальних закладів середньої освіти у сільській місцевості, не може бути предметом застави, стягнення, джерелом погашення боргу;

встановити, що майно, у тому числі земельні ділянки, ліквідованих державних, комунальних закладів загальної середньої освіти або тих, діяльність яких зупинена, відповідно до рішення засновника, за винятком майна ліквідованих комунальних закладів середньої освіти у сільській місцевості, може бути використане виключно для забезпечення здобуття освіти, надання послуг у сфері соціального захисту, культури та охорони здоров’я, у тому числі на засадах державно-приватного партнерства. Щодо такого майна, в тому числі майна ліквідованих комунальних закладів середньої освіти у сільській місцевості, не можуть вчинятися будь-які дії, наслідком яких може бути припинення державної (комунальної) власності на таке майно.

Інші зауваження

Колізія

Відповідно до редакції ч. 2 ст. 61 Закону України «Про повну загальну середню освіту» (далі – Закон), майно, у тому числі земельні ділянки, ліквідованих державних, комунальних закладів загальної середньої освіти або тих, діяльність яких зупинена, відповідно до рішення засновника, за винятком майна ліквідованих комунальних закладів середньої освіти у сільській місцевості, може бути використане виключно для забезпечення здобуття освіти, надання послуг у сфері соціального захисту, культури та охорони здоров’я, у тому числі на засадах державно-приватного партнерства.

Відтак, норма дозволяє використовувати майно ліквідованих у сільській місцевості комунальних закладів середньої освіти для надання послуг і в інших, окрім освіти, культури, охорони здоров’я та соціального захисту, сферах життєдіяльності. Вказане не узгоджується з ч. 4 ст. 80 базового Закону України «Про освіту», відповідно до якої «об’єкти та майно державних і комунальних закладів освіти не підлягають приватизації чи використанню не за освітнім призначенням, крім надання в оренду з метою надання послуг, які не можуть бути забезпечені безпосередньо закладами освіти, пов’язаних із забезпеченням освітнього процесу або обслуговуванням учасників освітнього процесу, з урахуванням визначення органом управління можливості користування державним нерухомим майном відповідно до законодавства».

Тому, доцільно ч. 2 ст. 61 Закону залишити в чинній редакції.


Цей висновок підготовлений відповідно до Методології проведення антикорупційної експертизи законопроєктів аналітичним центром “Інститут законодавчих ідей”

 

Ми у соцмережах
Завжди відкриті до
питань та пропозицій
+38 (063) 763-85-09 office@izi.institute