Аналіз законопроєктів

Висновок до законопроєкту 8098

Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо порядку проходження військової служби за контрактом іноземцями та особами без громадянства у Збройних Силах України та інших утворених відповідно до законів України військових формуваннях

Дата реєстрації
04.10.2022
Суб’єкт права законодавчої ініціативи
Арахамія Давид Георгійович
Бобровська Соломія Анатоліївна
Головний комітет
Комітет з питань національної безпеки, оборони та розвідки
Висновок ІЗІ
Висновок АнтикорКомітету
Висновок НАЗК

Резюме

Законопроєкт спрямований на покращення порядку проходження військової служби за контрактом іноземцями та особами без громадянства у всіх без виключення, утворених відповідно до законів України, військових формуваннях

За результатами антикорупційної експертизи законопроєкту, Інститут законодавчих ідей не виявив в його положеннях корупціогенних факторів. Натомість вважаємо за необхідне висловити зауваження по суті законопроєкту.

Зауваження

У законопроєкті пропонується внести зміни до Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу» щодо можливості проходження військової служби у добровільному порядку іноземцями та особами без громадянства в інших військових формуваннях.

З тлумачення ч. 2 ст. 1 Закону випливає, що до інших військових формувань відносяться правоохоронні органи спеціального призначення.

Можливість проходження іноземцями та особами без громадянства військової служби в таких органах є дискусійною. По-перше, зайняття посад в таких органах, наприклад СБУ потребує наявності українського громадянства. По-друге, такий підхід створює додаткові ризики для забезпечення національної безпеки, особливо в період дії воєнного стану.

Рекомендуємо удосконалити законопроєкт, враховуючи висловлені зауваження.

Інститут законодавчих ідей не заперечує проти прийняття законопроєкту за умови його доопрацювання.

Позиції державних стейкхолдерів2

Державна прикордонна служба України не має зауважень до проєкту;

Міністерство фінансів України вважає, що законопроєкт потребує доопрацювання;

Міністерство оборони України підтримує проєкт з зауваженнями;

Державна міграційна служба України підтримує проєкт з зауваженнями.


Цей висновок підготовлений відповідно до Методології проведення антикорупційної експертизи законопроєктів аналітичним центром “Інститут законодавчих ідей”

https://www.kmu.gov.ua/bills/proekt-zakonu-pro-vnesennya-zmin-do-deyakikh-zakonodavchikh-aktiv-ukraini-shchodo-poryadku-prokhodzhennya-viyskovoi-sluzhbi-za-kontraktom-inozemtsyami-ta-osobami-bez-gromadyanstva-u-zbroynikh

 

Ми у соцмережах
Завжди відкриті до
питань та пропозицій
+38 (063) 763-85-09 office@izi.institute