Аналіз законопроєктів

Висновок до законопроєкту 7329

Про внесення змін до Кримінального та Кримінального процесуального кодексів України щодо удосконалення відповідальності за колабораційну діяльність та порядку досудового розслідування злочинів проти основ національної безпеки України

Дата реєстрації
29.04.2022
Суб’єкт права законодавчої ініціативи
Бакумов Олександр Сергійович
Безугла Мар'яна Володимирівна
Головний комітет
Комітет з питань правоохоронної діяльності
Висновок ІЗІ
Висновок АнтикорКомітету
Висновок НАЗК

Резюме

Законопроєкт розроблений з метою уточнення покарання за деякі види колабораційної діяльності та впорядкування питання підслідності злочинів проти основ національної безпеки. Для цього пропонується внести зміни до Кримінального кодексу України (далі – КК) та Кримінального процесуального кодексу України (далі – КПК).

Детальний опис законопроєкту

У законопроєкті пропонується внести зміни до санкцій ч. 1 та ч. 2 ст. 111-1 КК, передбачивши альтернативні види покарань за колабораційну діяльність – штраф та громадські роботи. Вказані зміни є позитивним кроом, адже усувають недолік, коли за безальтернативного покарання у вигляді позбавлення права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю його застосування у деяких випадках було неможливим, наприклад, коли діяння вчинив безробітний.

У пояснювальній записці до проєкту йшлося, що існує необхідність у законодавчому визначенні порядку утворення міжвідомчих слідчих груп. Однак, жодного положення, яке б визначало такий порядок законопроєкт не містить. Вносяться лише зміни до ч. 4 ст. 38 КПК, відповідно до яких досудове слідство здійснюють слідчі одноособово або слідчою групою або міжвідомчою слідчою групою.

Внесенням змін до низки статей КПК пропонується закріпити, що злочини, які наразі підслідні органам безпеки, але в силу особливого суб’єкта розслідуються слідчими державного бюро розслідувань, зможуть розслідуватися саме органами безпеки. Словом, якщо чиновник найвищого рангу вчинив діяння, яке містить ознаки злочину проти основ національної безпеки, досудове розслідування здійснюватиме СБУ, а не ДБР. Окрім того, якщо це був народний депутат, то розслідування такого кримінального правопорушення покладається на Центральне управління Служби безпеки України (ч. 5 ст. 36 КПК). Загалом, такі зміни можуть мати місце в умовах збройної агресії та значній динаміці вчинення злочинів проти основ національної безпеки.

Редакційного удосконалння потребують запропоновані зміни до ст. 482-2 КПК. У новому словосполученні “проти основ національної безпеки, та тяжкого або особливо тяжкого злочину”, сполучник “та” варто замінити на “або”.

Висновок

Інститут законодавчих ідей не заперечує проти ухвалення вказаного законопроєкту. Однак деякі його положення мають бути доопрацьовані.

 

Ми у соцмережах
Завжди відкриті до
питань та пропозицій
+38 (063) 763-85-09 office@izi.institute