Резюме

Законопроєктом пропонується внести зміни до Податкового кодексу України, Митного кодексу України щодо пільгових ставок оподаткування.

Закон почне діяти з першого липня 2022 року.

Довідка

До першого законопроєкту (№7418) було подано ще три альтернативних законопроєкти (№7418-1, №7418-2 та №7418-3), які пропонують власне вирішення проблеми з розмитненням авто. Комітет на своєму засідання підтримав саме основний законопроєкт. Водночас, норми альтернативних можуть бути взяті до уваги при доопрацюванні законопроєкту №7418 до другого читання (якщо він не буде ухвалений в цілому).

Аналіз запропонованих змін та зауваження до них

– на період воєнного стану звільняються від оподаткування податком на додану вартість, акцизним податком та ввізним митом операції із одноразового ввезення на митну територію України учасниками бойових дій, чи особами з інвалідністю внаслідок війни у зв’язку з їхньою участю в антитерористичній операції та які залучалися та брали безпосередню участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації автомобілів легкових, кузовів до них, причепів та напівпричепів, мотоциклів, транспортних засобів, призначених для перевезення 10 осіб i більше, транспортних засобів для перевезення вантажів у митному режимі імпорту.

Це не поширюється на ввезення авто з росії.

В чому можуть бути ризики – пільги для окремої категорії громадян порушують принцип рівності платників податків і можуть призвести до пошуку схем для того, щоб скористатися пільгою. До прикладу, відсутній запобіжник у вигляді заборони перепродажу ввезеного авто. Це може призвести до того, що людина не буде ввозити авто для власного використання – а з метою перепродажу. Вказані ризики мають бути виправлені.

– на період воєнного стану звільняються від оподаткування податком на додану вартість, акцизним податком та ввізним митом операції з ввезення автомобілів легкових, кузовів до них, причепів та напівпричепів, мотоциклів, транспортних засобів, призначених для перевезення 10 осіб i більше, транспортних засобів для перевезення вантажів у митному режимі імпорту до 2017 року випуску і вартістю до 8 тисяч доларів. Це не поширюється на ввезення авто з РФ.

На нашу думку, норма є такою, що може бути підтримана. Адже встановлені запобіжники що не дозволятимуть ввозити нові вартісні авто.

Однак тут, як і в частині учасників бойових дій – відсутні положення щодо заборони відчуження авто та кількості ввезених авто. Це може призвести до зловживань.

– скасовується звільнення від сплати податку на додану вартість імпортних товарів, які ввозилися суб’єктами господарювання, які зареєстровані платниками єдиного податку першої, другої та третьої групи.

Що ж до імпорту товарів, на наш погляд, це робилося з метою прискорення ліквідації дефіциту товарів в умовах війни. Підприємства пошкоджено або знищено, деякі з них перебувають на окупованій території і не діють, деякі закриваються через ризик обстрілів (Артемсіль). Крім того, пошкоджені логістичні шляхи через що товар не завжди швидко може бути доставлено в різні точки країни. Все це, на нашу думку і зумовило підвищення попиту на імпортні товари, які звільнились від сплати податку на додану вартість – щоб оперативніше надходити до магазинів.

Якщо є позитивна динаміка відновлення підприємств, шляхів постачання, і відновлення податків на імпорт не призведе до здорожчання і дефіциту товарів – тоді напевно про це варто говорити і приймати. В іншому випадку – необхідно думати про наслідки. Адже знову-ж-таки, як і у випадку з автомобілями – втрати і доходи Державного бюджету тут не зовсім правильно рахувати, адже у випадку відновлення ПДВ – далеко не факт, що буде заходити той самий обсяг товарів.

Висновок

Інститут законодавчих ідей не заперечує проти прийняття законопроєкту за умови доопрацювання окремих його положень.