Аналіз законопроєктів

Висновок до законопроєкту 7418-2

Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо перегляду окремих пільг з оподаткування

Дата реєстрації
08.06.2022
Суб’єкт права законодавчої ініціативи
Васильченко Галина Іванівна
Констанкевич Ірина Мирославівна
Головний комітет
Комітет з питань фінансів, податкової та митної політики
Висновок ІЗІ
Висновок АнтикорКомітету
Висновок НАЗК

Резюме

Законопроєктом пропонується внести зміни до Податкового кодексу України, Митного кодексу України щодо пільгових ставок оподаткування.

Закон почне діяти з першого липня 2022 року.

Довідка

До першого законопроєкту (№7418) було подано ще три альтернативних законопроєкти (№7418-1, №7418-2 та №7418-3), які пропонують власне вирішення проблеми з розмитненням авто. Комітет на своєму засідання підтримав саме основний законопроєкт. Водночас, норми альтернативних можуть бути взяті до уваги при доопрацюванні законопроєкту №7418 до другого читання (якщо він не буде ухвалений в цілому).

Аналіз запропонованих змін та зауваження до них

на період воєнного стану звільняються від оподаткування податком на додану вартість, акцизним податком та ввізним митом операції із одноразового ввезення на митну територію України учасниками бойових дій, чи особами з інвалідністю внаслідок війни у зв’язку з їхньою участю в антитерористичній операції та які залучалися та брали безпосередню участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації автомобілів легкових, кузовів до них, причепів та напівпричепів, мотоциклів, транспортних засобів, призначених для перевезення 10 осіб i більше, транспортних засобів для перевезення вантажів у митному режимі імпорту.

Це не поширюється на ввезення авто з росії.

В чому можуть бути ризики – пільги для окремої категорії громадян порушують принцип рівності платників податків і можуть призвести до пошуку схем для того, щоб скористатися пільгою. До прикладу, відсутній запобіжник у вигляді заборони перепродажу ввезеного авто. Це може призвести до того, що людина не буде ввозити авто для власного використання – а з метою перепродажу. Вказані ризики мають бути виправлені.

– на період воєнного стану звільняються від оподаткування податком на додану вартість, акцизним податком та ввізним митом операції з ввезення автомобілів легкових, кузовів до них, причепів та напівпричепів, мотоциклів, транспортних засобів, призначених для перевезення 10 осіб i більше, транспортних засобів для перевезення вантажів у митному режимі імпорту до 2017 року випуску і вартістю до 8 тисяч доларів. Це не поширюється на ввезення авто з РФ.

На нашу думку, норма є такою, що може бути підтримана. Адже встановлені запобіжники що не дозволятимуть ввозити нові вартісні авто.

Однак тут, як і в частині учасників бойових дій – відсутні положення щодо заборони відчуження авто та кількості ввезених авто. Це може призвести до зловживань.

скасовується звільнення від сплати податку на додану вартість імпортних товарів, які ввозилися суб’єктами господарювання, які зареєстровані платниками єдиного податку першої, другої та третьої групи.

Що ж до імпорту товарів, на наш погляд, це робилося з метою прискорення ліквідації дефіциту товарів в умовах війни. Підприємства пошкоджено або знищено, деякі з них перебувають на окупованій території і не діють, деякі закриваються через ризик обстрілів (Артемсіль). Крім того, пошкоджені логістичні шляхи через що товар не завжди швидко може бути доставлено в різні точки країни. Все це, на нашу думку і зумовило підвищення попиту на імпортні товари, які звільнились від сплати податку на додану вартість – щоб оперативніше надходити до магазинів.

Якщо є позитивна динаміка відновлення підприємств, шляхів постачання, і відновлення податків на імпорт не призведе до здорожчання і дефіциту товарів – тоді напевно про це варто говорити і приймати. В іншому випадку – необхідно думати про наслідки. Адже знову-ж-таки, як і у випадку з автомобілями – втрати і доходи Державного бюджету тут не зовсім правильно рахувати, адже у випадку відновлення ПДВ – далеко не факт, що буде заходити той самий обсяг товарів.

Висновок

Інститут законодавчих ідей не заперечує проти прийняття законопроєкту за умови доопрацювання окремих його положень.

 

Ми у соцмережах
Завжди відкриті до
питань та пропозицій
+38 (063) 763-85-09 office@izi.institute