Резюме

Законопроєктом пропонується внести зміни до Податкового кодексу України, Митного кодексу України та Закону України “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” щодо пільгових ставок оподаткування.

Закон почне діяти з першого липня 2022 року.

Довідка

До першого законопроєкту (№7418) було подано ще три альтернативних законопроєкти (№7418-1, №7418-2 та №7418-3), які пропонують власне вирішення проблеми з розмитненням авто. Комітет на своєму засідання підтримав саме основний законопроєкт. Водночас, норми альтернативних можуть бути взяті до уваги при доопрацюванні законопроєкту №7418 до другого читання (якщо він не буде ухвалений в цілому).

Аналіз запропонованих змін та зауваження до них

– на період воєнного стану звільняються від оподаткування податком на додану вартість, акцизним податком та ввізним митом операції з ввезення автомобілів легкових, кузовів до них, причепів та напівпричепів, мотоциклів, транспортних засобів, призначених для перевезення 10 осіб i більше, транспортних засобів для перевезення вантажів у митному режимі імпорту що використовувались понад 5 років і вартістю до 10 тисяч євро. Це не поширюється на ввезення авто з РФ.

На нашу думку, норма є такою, що може бути підтримана. Адже встановлені запобіжники що не дозволятимуть ввозити нові вартісні авто.

Однак тут відсутні положення щодо заборони відчуження авто та кількості ввезених авто. Це може призвести до зловживань.

– на період воєнного стану звільняються від оподаткування податком на додану вартість, акцизним податком та ввізним митом операції ввезення товарів на митну територію України у митному режимі імпорту вогнепальної зброї, будь-яких аксесуарів для вогнепальної зброї та її обслуговування (магазини, планки пікатінні, коліматори, приклади, ремені для носіння зброї, засоби для чищення вогнепальної зброї тощо), набоїв до вогнепальної зброї, будь-яких оптичних приладів для виявлення живих цілей (тепловізори, прилади нічного бачення, приціли тощо), броньованих автомобілів, медичних засобів для надання першої допомоги (турнікетів, кровоспинних препаратів, оклюзійних пов’язок).

Норма в умовах війни є актуальною. Водночас пропонується зазначити коди УКТ ЗЕД цих товарів для чіткого застосування цих норм на практиці.

– скасовується звільнення від сплати податку на додану вартість імпортних товарів, які ввозилися суб’єктами господарювання, які зареєстровані платниками єдиного податку першої, другої та третьої групи.

Що ж до імпорту товарів, на наш погляд, це робилося з метою прискорення ліквідації дефіциту товарів в умовах війни. Підприємства пошкоджено або знищено, деякі з них перебувають на окупованій території і не діють, деякі закриваються через ризик обстрілів (Артемсіль). Крім того, пошкоджені логістичні шляхи через що товар не завжди швидко може бути доставлено в різні точки країни. Все це, на нашу думку і зумовило підвищення попиту на імпортні товари, які звільнились від сплати податку на додану вартість – щоб оперативніше надходити до магазинів.

Якщо є позитивна динаміка відновлення підприємств, шляхів постачання, і відновлення податків на імпорт не призведе до здорожчання і дефіциту товарів – тоді напевно про це варто говорити і приймати. В іншому випадку – необхідно думати про наслідки. Адже знову-ж-таки, як і у випадку з автомобілями – втрати і доходи Державного бюджету тут не зовсім правильно рахувати, адже у випадку відновлення ПДВ – далеко не факт, що буде заходити той самий обсяг товарів.

– скасовується норма про розмитнення за годину.

На нашу думку, така норма має діяти незалежно від пільгового розмитнення авто. Для належної її оцінки необхідно було б отримати статистику по часу розмитнення з урахуванням дії цієї норми. Оскільки з відкритих джерел можна отримати інформацію про великі черги на пунктах пропуску.

– від сплати пенсійного збору звільняються: легкові автомобілі, оснащені виключно електричними двигунами (одним чи декількома).

Така норма дозволить сплачувати менше коштів при ввезенні і розмитненні електромобілів.

Висновок

Інститут законодавчих ідей не заперечує проти прийняття законопроєкту.