Аналіз законопроєктів

Висновок до законопроєкту 7510

Про внесення змін до Закону України "Про Державну службу спеціального зв'язку та захисту інформації України" щодо забезпечення формування та реалізації державної політики у сфері активної протидії агресії у кіберпросторі

Дата реєстрації
01.07.2022
Суб’єкт права законодавчої ініціативи
Безугла Мар'яна Володимирівна
Березін Максим Юрійович
Головний комітет
Комітет з питань національної безпеки, оборони та розвідки
Висновок ІЗІ
Висновок АнтикорКомітету
Висновок НАЗК

Резюме

Законопроєкт розроблено з метою наділення Держспецзв’язку повноваженнями щодо формування та реалізації державної політики у сфері активної протидії агресії у кіберпросторі.

В результаті аналізу законопроєкту Інститут законодавчих ідей не виявив у його положеннях корупційних ризиків. Водночас, слід звернути увагу на суттєвий недолік, який полягає у відсутності правової визначеності і, як наслідок, належних механізмів реалізації законодавчих положень.

Зауваження по суті

Пропонується внести зміни до статей 3, 7 та 14 Закону України «Про Державну службу спеціального зв’язку та захисту інформації України» (далі – Закон), якими визначити нові повноваження Держспецзв’язку щодо:

– формування та реалізація державної політики у сфері активної протидії агресії у кіберпросторі;

– створення та забезпечення функціонування системи активної протидії агресії у кіберпросторі;

– створення та забезпечення функціонування центру активної протидії агресії у кіберпросторі.

Водночас, жодних ознак та визначення поняття активної протидії агресії у кіберпросторі у законопроєкті не надається. Так само не врегульованим залишається питання системи такої активної протидії агресії у кіберпросторі та діяльності центру активної протидії агресії у кіберпросторі.

Закон України «Про основні засади забезпечення кібербезпеки України» (п. 1 ч. 2 ст. 8) визначає роль Держспецзв’язку у здійснення кіберзахисту. Натомість ні цей Закон, ні інші нормативно-правові акти не містять згадки про “активну протидію агресії у кіберпросторі”.

Таким чином, запропоновані у законопроєкті зміни позбавлені належної юридичної визначеності, є по суті декларативними та не наповнені конкретним змістом.

Незавершений механізм правового регулювання не дозволить досягнути того позитивного ефекту, на який розраховують автори законопроєкту.

У зв’язку з цим, законопроєкт потребує суттєвого доопрацювання та конкретизації його положень.

Висновок

Інститут законодавчих ідей наголошує на необхідності суттєвого доопрацювання законопроєкту як умови його подальшого ухвалення.

 

Ми у соцмережах
Завжди відкриті до
питань та пропозицій
+38 (063) 763-85-09 office@izi.institute