Аналіз законопроєктів

Висновок до законопроєкту 8040

Про внесення змін до Закону України “Про дорожній рух”

Дата реєстрації
16.09.2022
Суб’єкт права законодавчої ініціативи
Завітневич Олександр Михайлович
Кісєль Юрій Григорович
Головний комітет
Комітет з питань транспорту та інфраструктури
Висновок ІЗІ
Висновок АнтикорКомітету
Висновок НАЗК

Опис законопроєкту

Законопроєктом пропонується запровадити відомчу реєстрацію та облік транспортних засобів Служби безпеки України, яку здійснюватиме уповноважений підрозділ Центрального управління Служби безпеки України.

Інші зауваження

1. Законопроєкт не узгоджується із Законом України “Про Службу безпеки України”, яким здійснення відомчої реєстрації та обліку транспортних засобів не віднесено до повноважень СБУ.

При цьому, законопроєктом не передбачено внесення жодних відповідних змін до Закону України “Про Службу безпеки України”, а згідно із частиною 8 статті 90 Регламенту Верховної Ради України, якщо для реалізації положень поданого законопроекту після його прийняття необхідні зміни до інших законів, такі зміни мають викладатися в розділі “Перехідні положення” цього законопроекту або в одночасно внесеному його ініціатором окремому законопроекті.

2. Відповідно до частини 9 статті 34 Закону України “Про дорожній рух” для ведення відомчого обліку зареєстрованих транспортних засобів відповідними органами, якими вони зареєстровані, створюються уніфіковані автоматизовані електронно-облікові системи.

Тому, прийняття та реалізація законопроекту вимагатиме збільшення видатків з Державного бюджету України. Але всупереч частині 1 статті 27 Бюджетного кодексу України та частині 3 статті 91 Регламенту Верховної Ради України суб’єкт права законодавчої ініціативи не додав фінансово-економічне обґрунтування (включаючи відповідні розрахунки) до законопроекту, прийняття якого призведе до зміни показників бюджету. В законопроекті передбачено, що у разі його прийняття як закону, останній набиратиме чинності з дня, наступного за днем його офіційного опублікування. Таке положення не відповідає вимогам частини 3 статті 27 Бюджетного кодексу України, згідно якої закони України або їх окремі положення, які впливають на показники бюджету (зменшують надходження бюджету та/або збільшують витрати бюджету) і приймаються:

– не пізніше 15 липня року, що передує плановому, вводяться в дію не раніше початку планового бюджетного періоду;

– після 15 липня року, що передує плановому, вводяться в дію не раніше початку бюджетного періоду, що настає за плановим.

Отже, у разі прийняття законопроекту Верховною Радою України, його підписання Президентом України та офіційного оприлюднення до 15 липня 2023 року, він зможе набрати чинність не раніше 1 січня 2024 року.

Позиції державних стейкхолдерів2

Міністерство фінансів України не підтримує законопроєкт.


Цей висновок підготовлений відповідно до Методології проведення антикорупційної експертизи законопроєктів аналітичним центром “Інститут законодавчих ідей”

https://www.kmu.gov.ua/bills/proekt-zakonu-pro-vnesennya-zmin-do-zakonu-ukraini-pro-dorozhniy-rukh

 

Ми у соцмережах
Завжди відкриті до
питань та пропозицій
+38 (063) 763-85-09 office@izi.institute