Аналіз законопроєктів

Висновок до законопроєкту 7253

Про внесення змін до Закону України "Про географічні назви" щодо деколонізації топонімії та впорядкування використання географічних назв у населених пунктах України

Дата реєстрації
05.04.2022
Суб’єкт права законодавчої ініціативи
Аліксійчук Олександр Васильович
Арсенюк Олег Олексійович
Головний комітет
Комітет з питань економічного розвитку
Висновок ІЗІ
Висновок АнтикорКомітету
Висновок НАЗК

Резюме

50 народних депутатів внесли законопроєкт, який спрямований на заборону використання у населених пунктах України географічних назв та символіки держави та діячів держави, яка вчинила збройну агресію проти України.

Вказаний проєкт Закону, відповідно до пояснювальної записки, розроблявся ще задовго до збройного нападу на Україну зі сторони росії. Проте, під час останніх доопрацювань зазнав деяких змін.

В цілому прийняття законопроєкту дійсно на часі, але ІЗІ рекомендує не лише передбачити заборону на присвоєння у географічних об’єктах назв та символіки держави, яка вчинила збройну агресію проти України, а й закріпити необхідність перейменування таких об’єктів у подальшому.

Порівняльний аналіз чинних та пропонованих норм

На сьогодні, схожі питання врегульовано Законами України: «Про засудження комуністичного та націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів в Україні та заборону пропаганди їхньої символіки», «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях».

У свою чергу, Законопроєктом доповнюється стаття 5 Закону «Про географічні назви», згідно з якою «забороняється присвоювати географічним об’єктам :

назви, що звеличують, увіковічують, пропагують або символізують державу-окупанта

або її визначні, пам’ятні, історичні та культурні місця, міста, дати, події,

її діячів, які здійснювали військову агресію проти України та інших суверенних країн,

діячів, які здійснювали державну тоталітарну політику та практику, пов’язану з переслідуванням опозиції (опозиційних діячів), дисидентів та інших осіб за критику тоталітарного радянського та тоталітарного російського режиму, зокрема й громадян України, які мешкають на тимчасово окупованих територіях України або тимчасово перебували на території держави-окупанта та стали жертвами переслідування з боку російських репресивних органів.».

Що вважається географічним об’єктом?

Відповідно до статті 1 Закону ««Про географічні назви» географічними об’єктам є:

орографічним – материкам, горам, хребтам, скелям, ущелинам, льодовикам, рівнинам, низовинам, ярам, балкам, островам, косам, вулканам, печерам

гідрографічним – океанам, морям, затокам, протокам, лиманам, озерам, болотам, водосховищам, річкам, каналам

адміністративно-територіальним – державам, автономним територіям, областям, районам, містам, селищам, селам тощо;

соціально-економічним – залізничним станціям, роз’їздам, портам, пристаням, аеропортам тощо;

природно-заповідним – природнім паркам, заповідникам, заказникам, заповідним урочищам та іншим подібним об’єктам.

Примітка

Звертаємо увагу, що законопроєктом вводиться лише заборона на використання у населених пунктах України географічних назв та символіки держави, яка вчинила збройну агресію проти України. Проте, не передбачається підстава для перейменування у разі наявності вже такої «ворожої» назви.

Тому, логічним було б доповнити статтю 5 Закону «Про географічні назви» такою підставою для перейменування географічних об’єктів, як необхідність приведення назви географічного об’єкта до вимог цього Закону.

Довідка

У 2015 році було ухвалено Закон України «Про засудження комуністичного та націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів в Україні та заборону пропаганди їхньої символіки», завдяки якому було перейменовано більше 990 населених пунктів та 26 районів, майже 52 тисячі інших топонімів, 75 закладів освіти, 33 залізничні об’єкти, 2 морські порти, демонтовано близько 2,5 тисяч пам’ятників і пам’ятних знаків, які містили пропаганду тоталітарного режиму. На завершальному етапі перебуває перейменування Кіровоградської та Дніпропетровської областей.

У Дніпрі 320 вулиць, провулків, проспектів, площ, парків, скверів, мостів та інших споруд, а також 96 міст, селищ і сіл в області були перейменовані в рамках декомунізації. У Кривому Розі 240 (половина від загальної кількості) вулиць, провулків та скверів було перейменовано, 95 – у Черкасах, 93 – Херсоні, а всього в цій області – 282 об’єкти топоніміки.

Згідно проведеного соціологічною групою “Рейтинг” 12-13 березня 2022 опитування, ідею перейменування вулиць, назви яких пов’язані з Росією та росіянами, на честь героїв, які нині захищають Україну, підтримують 92% українців.

 

Ми у соцмережах
Завжди відкриті до
питань та пропозицій
+38 (063) 763-85-09 office@izi.institute