Резюме

Законопроєктом пропонується внести зміни до Митного кодексу України (МК України) щодо оподаткування ввізним митом.

Аналіз запропонованих змін

– звільняються на період воєнного стану від оподаткування ввізним митом, операції з ввезення на митну територію України складових (матеріалів, вузлів, агрегатів, устаткування та комплектувальних виробів) безпілотних систем (далі – товари) (наведено вичерпний перелік кодів УКТ ЗЕД), що ввозяться підприємствами для використання у власній виробничій діяльності з виробництва та/або ремонту безпілотних систем, що класифікуються у товарних позиціях 8806, 8906 згідно з УКТ ЗЕД.

– Державна митна служба формує перелік таких підприємств. Встановлена необхідність підтвердження цільового використання товарів шляхом подання звіту. Визначено складові такого звіту.

– також встановлено наслідки за нецільове використання товарів та заборону на ввезення товарів з країни агресора.

Довідка

Законопроєкт №9276 пов’язаний із законопроєктом №9275. Законопроєкти мають розглядатися одночасно. Зауваження до них схожі.

Зауваження

1. Відсутність чіткого визначення контролюючого органу, що буде запитувати інформацію у митного органу.

Новим абзацом третім пункту 927 Прикінцевих та перехідних положень визначено, що «На запит контролюючого органу, визначеного підпунктом 41.1.1 пункту 41.1 статті 41 Податкового кодексу…». Натомість в цьому підпункті визначено податкові органи (центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, його територіальні органи), а не конкретний контролюючий орган.

Рекомендуємо визначити такий орган, що буде запитувати відповідну інформацію.

2. Відсутність цільового призначення відповідних товарів, що звільняються від сплати ввізного мита.

У законопроєкті вказано, що товари ввозяться «для власного виробництва». В умовах воєнного стану їх ввезення може бути здійснено для цілей безпеки та оборони нашої держави, а не наприклад для комерційного виробництва. Адже БПЛА дуже необхідні саме для оборони нашої держави. І цьому має бути надано пріоритет.

Відповідно в подальшому чіткіше можливо буде перевіряти цільове використання цих товарів.

3. Необхідність подання звіту про результати використання таких товарів у довільній формі.

Відповідно до положень пункту 927 Прикінцевих та перехідних положень МК України, «… такий звіт (про результати використання таких товарів) складається кожним підприємством (з відображенням реквізитів такого підприємства) і подається в довільній формі щокварталу до 15 числа… ».

Для дотримання принципу правової визначеності і уникнення неоднакового підходу до складання цих звітів, спрощення розуміння підприємствами того, що саме від них потрібно контролюючим органам, пропонуємо встановити єдину форму звітності.

Позиції державних стейкхолдерів².

Міністерство оборони України підтримує законопроєкт.

Міністерство фінансів України підтримує законопроєкт.

Висновок

Інститут законодавчих ідей підтримує прийняття законопроєкту.

Цей висновок підготовлений відповідно до Методології проведення антикорупційної експертизи законопроєктів аналітичним центром “Інститут законодавчих ідей”

https://www.kmu.gov.ua/bills/proekt-zakonu-pro-vnesennya-zmini-do-rozdilu-khkhi-prikintsevi-ta-perekhidni-polozhennya-mitnogo-kodeksu-ukraini-shchodo-zvilnennya-vid-opodatkuvannya-vviznim-mitom-tovariv-dlya-potreb