Аналіз законопроєктів

Висновок до законопроєкту 5852

Про внесення зміни до статті 3 Закону України "Про публічні закупівлі" щодо закупівлі юридичних послуг Національним банком України

Дата реєстрації
17.08.2021
Суб’єкт права законодавчої ініціативи
Аллахвердієва Ірина Валеріївна
Гетманцев Данило Олександрович
Головний комітет
Комітет з питань економічного розвитку
Висновок ІЗІ
Висновок АнтикорКомітету
Висновок НАЗК

Опис законопроєкту

Законопроєктом виводиться з-під дії Закону «Про публічні закупівлі» закупівля Національним банком України юридичних послуг, закупівля яких здійснюється для представництва його інтересів в органах влади іноземних держав, а також тих, які пов’язані із захистом його прав та інтересів під час врегулювання спорів, розгляду в закордонних юрисдикційних органах справ, учасником яких є Національний банк України.

Корупціогенний фактор

1. Відсутність конкурентних (тендерних) процедур у сфері публічних закупівель

Законопроєктом, а саме змінами до частини п’ятої статті 3 Закону України “Про публічні закупівлі” запропоновано положення, які виводять закупівлю Національним банком України юридичних послуг, закупівля яких здійснюється для представництва його інтересів в органах влади іноземних держав, а також ті, які пов’язані із захистом його прав та інтересів під час врегулювання спорів, розгляду в закордонних юрисдикційних органах справ, учасником яких є Національний банк України.

Вважаємо, що встановлення передбачених законопроєктом виключень із Закону України «Про публічні закупівлі» може сприяти:

по-перше, до закупівлі відповідних послуг за завищеними цінами та неефективного витрачання бюджетних коштів;

по-друге, зменшення рівня економії, ефективності та пропорційності закупки вказаних послуг, ефективного та прозорого здійснення закупівель, що запобігає проявам корупції у цій сфері;

по-третє, обмеження конкуренції при здійсненні таких закупівель..

Відсутність конкурентної процедури закупівлі (тендеру) там, де її запровадження є необхідним, сприяє виникненню корупційних ризиків, а тому запропоновані законопроєктом зміни не можуть бути підтримані у такому вигляді.

Таким чином, Інститутом законодавчих ідей не рекомендується подальше прийняття Законопроєкту.

Позиції стейкхолдерів.2

Міністерством економіки України законопроєкт не підтримується.

Міністерством фінансів України законопроєкт підтримується.


Цей висновок підготовлений відповідно до Методології проведення антикорупційної експертизи законопроєктів аналітичним центром “Інститут законодавчих ідей”

https://www.kmu.gov.ua/bills/proekt-zakonu-pro-vnesennya-zmini-do-statti-3-zakonu-ukraini-pro-publichni-zakupivli-shchodo-zakupivli-yuridichnikh-poslug-natsionalnim-bankom-ukraini

 

Ми у соцмережах
Завжди відкриті до
питань та пропозицій
+38 (063) 763-85-09 office@izi.institute